八八水災,這兩天看新聞,一邊哭一邊生氣。

如果氣象預報,中南部有豪大雨,將會降2500mm雨量!請問:這是什麼意思? 2.5公尺,是數學上的意義,這代表將近有萬人要撤退!氣象局,說中心最大風速、向北北西方進行,這些數據對於喜歡研究颱風的人有意義,在自然科學中有其價值。但是氣象局是為人民服務,何時才會用社會科學的態度,跟人民對話!

救災又不是請客吃飯,速度與專業最重要!

凱文寇斯納的電影「海防最前線」,美國海岸巡防隊的訓練與裝備就可以說明了。 要阿兵哥把裝甲車開進災區,不是先撞到民車就是被漁網絆住。現在老共知道,要對付國軍戰車灑漁網就贏了。甲仙搜救,直昇機夜間就停了,災民哭喊拜託繼續。國軍顯然沒有夜航能力,我只能祈禱,以後老共都是白天作戰!阿兵哥的訓練不是救災,而是殺敵,阿兵哥熟記的環境是戰略要衝,不是被土石流埋沒的部落。把這些兵力丟在林邊救災,還得找人帶路才能找到地方!

地方最基層的政府到鄉鎮市,其下還有村里鄰。這些自治政府是最貼近民眾,是為了第一線解決問題。但是行之多年的政治文化,使這些基層政府淪為投票動員的功能,真正替民眾解決問題的少之又少,行政功能效能極低。在九二一救災的經驗裡,村里長的救災效率遠不及慈濟的表現,後來台灣救災的捐款大量流向慈濟功德會。政府,從中央到地方,不再被信任!

每年,台灣不分南北,大水總要淹個幾回。位於2500mm年平均等雨線的附近,台灣有豐富的雨水。但是,現在一年的雨量,竟是一、兩天下完。正確的國土規劃,從未正視過人與自然和諧問題,人要住,水也要流。反而是政治考量,特別是為了選票上的媚俗,規劃的三都十五縣展現出來的僅是預算分配上的意義。地理課本上的沖積平原,總是為了觀光發展而與天爭地。官僚體系的分工上,中央仍慣於在辦公室做決策,說穿了就是中央給錢地方執行,至於地方行政能力就不在評估之列。中央的援助、協調、合作機能,付之卻如。九二一地震、八八颱風,皆是為台灣的行政管理留下經典、負面的案例。

行政觀念不改,救災行動聲聲慢,人民只能在水深火熱中,繼續哭喊政府!

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